ED

1. La cuadragésimo séptima reunión de la Conferencia Internacional de Educación (CIE) se llevará a cabo en Ginebra del 8 al 11 de septiembre de 2004 sobre el tema « Educación de calidad para todos los jóvenes: desafíos, tendencias y prioridades ». Con ocasión de cada reunión de la CIE los Estados Miembros tienen la oportunidad de presentar un informe nacional. Los informes nacionales han sido preparados desde los años 1930 y representan no solamente una importante fuente de información sobre el desarrollo de la educación en el mundo, sino también una referencia útil en materia de sistemas educativos, desarrollos políticos recientes e iniciativas innovadoras para uso de los responsables de la adopción de decisiones, investigadores y docentes en los Estados Miembros.

2. Tal como en el caso de la cuadragésimo sexta reunión de la CIE (Ginebra, septiembre de 2001), el conjunto de los informes nacionales será puesto a disposición en el sitio Internet de la Oficina Internacional de Educación (OIE) de la UNESCO, así como a través de un CD-ROM. Además del documento impreso suministrado en un número conveniente de ejemplares, es por lo tanto indispensable que la OIE reciba la versión electrónica del informe en alguno de los formatos más difundidos (*.txt, *.doc, o *.wpf). La versión electrónica del informe puede ser transmitida a la OIE también por correo electrónico a la dirección siguiente: m.amadio@ibe.unesco.org

3. Durante los últimos años, los informes nacionales han sido utilizados por la OIE como una base de información esencial para la preparación y actualización de los perfiles de los sistemas educativos nacionales incluidos en el banco de datos Datos mundiales de educación, que se encuentra disponible en CD-ROM y en el sitio Internet de la OIE. Debido a que la quinta edición de este banco de datos – a ser publicada hacia fines de 2003 – ya contiene una descripción de la organización y funcionamiento del sistema educativo, no es estrictamente necesario incluir esta información en el informe nacional, a menos de que se hayan introducido cambios recientes.

4. Los informes nacionales deberán evitar, en lo posible, la duplicación de información que haya sido presentada en ocasiones recientes a la UNESCO y a otros órganos internacionales, o la información ya entregada al Instituto de Estadísticas de la UNESCO. Sin embargo, la OIE agradecerá la inclusión en el informe nacional, como un anexo, de cualquier documentación reciente correspondiente al tema de la CIE y que haya sido preparada a pedido de los órganos nacionales o internacionales.

B. ORIENTACIONES PARA LA PREPARACIÓN DEL INFORME NACIONAL SOBRE EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN

1.1. Principales reformas e innovaciones introducidas en el sistema educativo al comienzo del siglo XXI, particularmente en lo que concierne:
(a) el marco legal de la educación;
(b) la organización, la estructura y la gestión del sistema educativo;
(c) las políticas curriculares, el contenido de la educación y las estrategias de enseñanza y aprendizaje;
(d) objetivos y características principales de las reformas actuales y futuras.

1.2. Principales logros cuantitativos y cualitativos, así como experiencias adquiridas, en especial en relación a:
(a) acceso a la educación;
(b) equidad en la educación;
(c) calidad (particularmente en términos de pertinencia) de la educación;
(d) contenido de la educación (tendencias y desafíos en lo que concierne los procesos de desarrollo curricular)
(e) diálogo político, redes de asociación y participación de la sociedad civil en el proceso de cambio educativo.

1.3. Los mayores problemas y desafíos que enfrenta el sistema educativo al comienzo del siglo XXI.

2. Educación de calidad para todos los jóvenes: desafíos, tendencias y prioridades

La globalización y los rápidos adelantos tecnológicos, la campaña vigorosa para lograr una educación básica de calidad para todos (EPT) y la expansión de los servicios de educación básica – que normalmente incluye los primeros años de educación secundaria – están afectando todos los niveles del sistema educativo. En cuanto a la educación secundaria, es necesario considerar las implicaciones no solamente en términos de expansión cuantitativa y mayor acceso, sino también en relación a otros aspectos cruciales tales como su finalidad, función, calidad y relevancia.

La cuadragésimo séptima reunión de la CIE tratará la cuestión de la educación de los jóvenes (12 a 18/20 años de edad). Los debates se organizarán alrededor de cuatro temas: i) educación e igualdad de géneros; ii) educación para la inclusión social; iii) educación y competencias para la vida; y iv) educación de calidad y el papel clave de los docentes. Hay tres ejes principales alrededor de los cuales se articularán los trabajos de la Conferencia: la cohesión social, la construcción de la paz y la educación para el desarrollo sostenible.

En este marco, sería también particularmente útil incluir en el informe nacional ejemplos de experiencias, innovaciones y buenas prácticas relativas a la reforma y renovación de la educación secundaria en su país.

2.1. Educación e igualdad de géneros:
(a) ¿Cuáles son las principales preocupaciones en cuanto a la temática de géneros y educación?
(b) ¿Existen políticas que tomen en cuenta la cuestión de géneros en la educación y formación? ¿De qué manera se dirigen a los jóvenes?
(c) ¿Cuáles medidas específicas han sido adoptadas para promover la igualdad de géneros en el acceso a una educación y formación de calidad? (Por ejemplo: legislación, políticas, mecanismos, estructuras, asignación de recursos, etc.) ¿Hasta qué punto los procesos de desarrollo curricular han tomado en cuenta las preocupaciones relativas a la igualdad de géneros?

2.2. Educación e inclusión social:
(a) ¿Cuáles son los desafíos para asegurar la inclusión social?
(b) ¿Cuáles grupos de población se consideran como los más vulnerables frente a las varias formas de exclusión social?
(c) ¿Cuáles medidas específicas han sido tomadas a fin de que la educación atienda a los grupos más vulnerables?
(d) ¿Ha sido posible identificar los grupos de jóvenes más vulnerables y adaptar las oportunidades educativas a sus situaciones particulares? ¿En qué medida esos grupos de jóvenes han podido acceder a la educación regular? (Por ejemplo: los huérfanos, los desplazados, los atendidos por servicios alternativos o con necesidades educativas especiales, los que pertenecen a minorías, los afectados por conflictos bélicos, los que están obligados a trabajar, los que se encuentran en instituciones correccionales, los afectados por el SIDA, los que buscan asilo, los que viven en la calle).

2.3. Educación y competencias para la vida:
(a) Tomando en cuenta la necesidad de redefinir los objetivos y las funciones de la educación secundaria para el siglo XXI, ¿cómo se concibe y organiza la renovación del sistema de educación secundaria? (Por ejemplo, en relación a algunos grandes dilemas como: acceso de masa y selección, educación general y especialización, resultados cognitivos y habilidades para la vida)
(b) ¿De qué manera la educación secundaria está respondiendo al actual desafío de proporcionar a los jóvenes oportunidades flexibles de aprendizaje y de desarrollo de habilidades para la vida que los currículos tradicionales han frecuentemente ignorado? ¿Cómo se están desarrollando y/o reorganizando los currículos y los programas de educación secundaria para responder a este desafío?
(c) ¿Qué medidas han sido tomadas para garantizar que la educación secundaria favorezca la adquisición de una base común de valores entre los jóvenes a fin de desarrollar mayores capacidades para el diálogo intercultural y la tolerancia? ¿Cómo se están elaborando y/o reorganizando los currículos y los programas de educación secundaria para satisfacer esta exigencia?

2.4. Educación y el papel clave de los docentes:
La cuadragésimo quinta reunión de la CIE (Ginebra, octubre de 1996) aprobó una Declaración y un conjunto integrado de nueve recomendaciones sobre la condición y el rol de los docentes. En particular, los ministros de educación se declararon decididos a: « i) fomentar la participación activa de los docentes y del conjunto de actores asociados a la educación al proceso de cambio de los sistemas educativos [...]; ii) elaborar y poner en práctica políticas integradas que tiendan a atraer y mantener en la profesión docente a hombre y mujeres motivados y competentes; reformar la formación inicial y en el empleo para ponerlas al servicio de los nuevos desafíos de la educación; adoptar medidas que favorezcan la innovación educativa; reforzar la autonomía profesional y el sentido de responsabilidad de los docentes y mejorar su situación y sus condiciones de trabajo; iii) concebir estas políticas integradas en el marco de estrategias destinadas a garantizar la pertinencia y la equidad en el acceso a una educación de calidad, promover el aprendizaje permanente y hacer de la escuela uno de los instrumentos fundamentales de la cohesión social y la formación para los valores democráticos y la cultura de paz; iv) fomentar, a nivel nacional, regional e internacional, todas las formas de apoyo a los docentes, en especial a los que trabajan en situaciones difíciles como son las de extrema pobreza, conflictos armados o exclusión social, o en zonas remotas; [...] ».

En este marco:
(a) ¿Hasta qué punto la Declaración y las recomendaciones de la CIE de 1996 han tenido influencia sobre las políticas nacionales concernientes la condición y el rol de los docentes?
(b) ¿Cuáles medidas específicas han sido tomadas sobre la base de la Declaración y de las recomendaciones arriba mencionadas?
(c) ¿Cómo han sido renovadas la formación inicial y en el empleo para permitir a los docentes de encarar los nuevos desafíos de la educación?

2.5. Educación y desarrollo sostenible:
En diciembre de 2002, la Asamblea General de las Naciones Unidas ha adoptado la resolución 57/254 estableciendo la «Década de las Naciones Unidas de Educación para el Desarrollo Sostenible» (2005–2014) y nombrando a la UNESCO como el organismo que dirigirá y promoverá la Década. En lo que concierne el contenido de la educación:

(a) ¿Hasta qué punto la cuestión del desarrollo sostenible se encuentra reflejada en el currículo y en los programas de estudio vigentes? (Por ejemplo: como materia de enseñanza específica, como contenido incluido bajo otras materias tales como estudios sociales o del medio ambiente, como contenido tratado de manera transversal en todas las áreas de enseñanza y aprendizaje, como parte de actividades extra-curriculares, etc.)
(b) ¿Cuáles medidas, si las hay, se están contemplando a fin de asegurar que el desarrollo sostenible se considere como uno de los temas centrales de la educación y se encuentre reflejado y apoyado a nivel de los contenidos?

3. Referencias documentales utilizadas en la preparación del informe nacional

Los Estados Miembros pueden elegir con libertad la forma apropiada de presentación de su informe nacional, por ejemplo, un documento impreso suministrado en un número conveniente de ejemplares o transmitido a la OIE por correo electrónico (dirección: m.amadio@ibe.unesco.org). Es conveniente que la OIE reciba también la versión electrónica del informe en alguno de los formatos más difundidos (*.txt, *.doc, o *.wpf).

1. En caso de que el informe sea elaborado en un idioma que no sea inglés o francés, se agradecería la presentación de una versión del informe en, por lo menos, uno de esos dos idiomas.
2. Es conveniente que el informe se presente en un formato standard: A5 (14,8 x 21 cms.) o A4 (21 x 29,6 cms.). También es importante que el texto sea claramente legible.
3. También es deseable que el informe nacional lleve como anexo los principales documentos oficiales más recientes sobre la política educativa, las reformas en curso de realización o en preparación, documentos legales, etc.
4. Las páginas del informe deben numerarse en secuencia continua, sin contar páginas en blanco y evitando páginas sin numeración y sueltas.
5. Las referencias bibliográficas utilizadas en la preparación del informe deberán incluir el autor personal o colectivo, el título, el lugar de publicación, el editor, la fecha de publicación y el número de páginas. Si el documento o publicación no lleva título en inglés o francés, sería conveniente la traducción del título a uno de esos idiomas.
6. Para facilitar su catalogación, se solicita que la cobertura sea presentada de la manera siguiente: